Franco Passaro è nato a Napoli nel 1934. Si iscrisse al Partito Socialista Italiano nel 1954 a vent’anni. Laureato in giurisprudenza e avvocato, la sua passione politica lo portò a militare attivamente nel PSI ove ricoprì incarichi anche a livello nazionale. Consigliere Comunale a Grumo Appula, Presidente dell’Azienda Municipalizzata del Gas di Bari, poi Vice Sindaco e ancora Assessore all’Edilizia Privata e all’Urbanistica. Dal 1981 al 1994 è stato Presidente della Cassa di Risparmio di Puglia.